Organisationsprüfung

Grundsätze und Verfahren
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Helmut Martens, Dr. rer. pol., Politologe und Soziologe, ist seit 1973 wissenschaftlicher Angestellter an der Sozialforschungsstelle Dortmund (sfs). Er war von 1984 bis 2009 Mitglied des wissenschaftlichen Leitungsgremiums der sfs und ist Mitinitiator des Forums Neue Politik der Arbeit. Wichtige Themenfelder: Zukunft der Arbeit, Gewerkschaften, Mitbestimmung und Beteiligung, Grundlagenprobleme anwendungsorientierter Forschung (sfs-dortmund.de).
A. Das Wesen der Organisationsprüfung.- I. Organisation.- II. Prüfung.- III. Organisationsprüfung.- B. Allgemeine Grundsätze der Organisationsprüfung.- I. Subjektbezogene Grundsätze der Organisationsprüfung.- II. Objektbezogene Grundsätze der Organisationsprüfung.- C. Verfahren der Organisationsprüfung.- I. Verfahrensphasen der Organisationsprüfung.- II. Verfahrensstufen der Organisationsprüfung.- III. Verfahrenstechnik der Organisationsprüfung.- D. Grundsätze ordnungsmäßiger Organisationsprüfungen.- I. Vorbemerkungen.- II. Aufgaben der Organisationsprüfung.- III. Auftragsgrundsätze.- IV. Grundsätze der Auftragsdurchführung.- E. Darstellung von Grundsätzen und Verfahren der Organisationsprüfung an einem praktischen Fall.- I. Auftrag.- II. Auftragsdurchführung.- Namenverzeichnis.
Aufgabe dieser Arbeit ist es, Grundsatze fiir Organisationspriifungen zu entwickeln und das Verfahren der Organisationspriifung darzustellen. Die Grundsatze der Organisationspriifung ergeben sich aus den person lichen Anforderungen an den Organisationspriifer (subjektbezogene Grundsiitze), dem Wesen des Priifungsgegenstandes Organisation (objekt bezogene Grundsiitze) und den Besonderheiten des Verfahrens der Organi sationspriifung (verfahrensbezogene Grundsiitze). lch versuche, Grund siitze ordnungsmiif3iger Organisationsprufungen zu entwerfen. Das Verfahren der Organisationspriifung wird in seinen Phasen, seinen Stufen und in seiner Technik dargestellt. Dabei kommt es mir weniger auf Einzelheiten als vielmehr auf die wesentlichen Vorgange und ihren metho dischen Zusammenhang an. lch habe mich bemiiht, das im Schrifttum enthaltene grundlegende Gedankengut zur Organisationsanalyse und -synthese in den Verfahrenszusammenhang der Organisationsprufung einzuordnen. Die Untersuchung liillt eine Verbindung zwischen Organisationspriifung, Organisationsplanung und Organisationsberatung erkennen, die in der Natur des Priifungsvorganges begriindet liegt. Dieser prozeBbedingte Zusammenhang ist eine ErkHirung dafiir, daB in der Praxis Organisations priifungen meist in Organisationsberatungen iibergehen. Ein empirisches Priifungsbeispiel erganzt die Arbeit. Es soIl die allgemei nen Ausfiihrungen erHiutern und erharten. 1m Vordergrund der Untersuchung steht die freiberufliche Organisations priifung. Zwischen externer und interner Organisationspriifung besteht jedoch in den Verfahrensgrundziigen kein Unterschied. AuBerdem sollten die wichtigsten Grundsatze externer Organisationspriifer auch fiir interne Priifungen gelten.

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